ПРЕС-РЕЛІЗ
Кіровоград, 26.10.2010

 

Реальна боротьба з корупцією повинна стати головним
національним проектом Президента УКРАЇНИ Віктора Януковича

Індекс сприйняття корупції (ІСК) 2010 показує, що корупція залишається дуже серйозною проблемою для України. Українська влада спрямовує зусилля на подолання загрозливого для безпеки держави та її громадян явища, проте показник 2,4 проти минулорічного 2,2 (з 10-ти можливих балів) дуже далекий від бажаного результату. Transparency International вважає будь-який результат нижче за три бали «ганьбою для нації», яка змушена жити в тотально корумпованій державі.

Відстежуючи вже впродовж останніх 12 років рівень сприйняття корупції в Україні, Transparency International неодноразово висловлювало стурбованість критичною ситуацією в державі. Зокрема, якщо в 2006 році Україна, маючи оцінку у 2,8 бали, посідала 99-104 місце серед 163 країн світу, у яких здійснювалося дослідження, то у 2009-му з результатом у 2,2 бали Україна вже опинилася на 146-153 місці серед 180 країн, охоплених тогорічним індексом.

Звісно, цьогорічний показник України у 2,4 бали (134-143 місце серед 178 країн, охоплених індексом) є кращим за попередній рік, проте чи впливає це принципово на якість боротьби нової української влади з корупцією?

З програмою «Україна для людей!» Віктор Янукович став четвертим Президентом незалежної України. Вступаючи на посаду, він запевнив, що в Україні буде проведено серію реформ задля кардинального підвищення рівня життя українців. Добиватися швидкого входження України до клубу заможних держав світу президентська команда планує через впровадження десятки амбітних національних проектів. Їх виконання потребує залучення в Україну десятків мільярдів євро у вигляді інвестицій. Та чи здатна Україна гарантувати інвесторам належне поводження з фінансовими ресурсами в ситуації, коли корупція залишається катастрофічно поширеним явищем в Україні? Питання швидше риторичне.

Рахункова палата України офіційно заявляє, що тіньовою економікою охоплено понад 52% ВВП. За оцінками Національного банку України поза офіційною сферою грошового обігу знаходиться більше 15 млрд. дол. США. Цих грошей цілком би вистачило для фінансування усіх анонсованих президентом В. Януковичем національних проектів або забезпечення всього кредиту від Міжнародного валютного фонду. У його розкраданні зараз підозрюють чиновників попереднього Уряду Юлії Тимошенко. Висновок один - без швидкого приборкання корупції жодні економічні реформи в Україні просто неможливі. У цьому і має полягати головний національний проект президента Віктора Януковича.

Сьогодні Україна демонструє незначну тенденцію до покращення рівня корупції в державі. Цей фундамент був закладений ще у 2009 році, коли парламент прийняв пакет антикорупційних законів, Кабінет Міністрів України ввів посаду Урядового уповноваженого з питань антикорупційної політики та почав системно впроваджувати заходи по боротьбі з корупцією. Ці ініціативи було підтримано вже новою владою на чолі з президентом В. Януковичем, який одним зі своїх перших указів створив Національний антикорупційний комітет та доручив йому розробку Національної антикорупційної стратегії.

Проте сьогодні немає жодної гарантії, що боротьба з корупцією не буде використовуватися діючою владною командою як інструмент зведення рахунків із політичними опонентами чи привід для звужування основних демократичних прав і свобод. Зокрема, права громадян України на доступ до інформації.

Симптоматичним тут є голосування 21 жовтня цього року за законопроект «Про доступ до публічної інформації». Підтриманий зверненнями понад 150 громадськими організаціями та 450 журналістами законопроект, вже вкотре не був ухвалений парламентом та перенесений на розгляд 2 листопада. За гарантію забезпечення права громадян на доступ до інформації не голосувала фракція провладної Партії регіонів, керівником якої є діючий прем'єр-міністр, а почесним лідером - президент Віктор Янукович. До речі, прийняття цього закону вимагає проект Національної антикорупційної стратегії, одноголосне схвалення якої відбулося під час засідання Національного антикорупційного комітету 20 жовтня 2010 року під головуванням Президента України.

Тож, оцінюючи темпи розповсюдження корупції в Україні та можливі їх наслідки, Творче об'єднання «ТОРО» пропонує українській владі виконати 5 першочергових кроків, здатних швидко вивести країну з корупційної прірви. Зокрема:

• Ухвалити законопроект «Про доступ до публічної інформації» (реєстраційний №2763).
• Розробити Державну програму щодо запобігання та протидії корупції на 2011-2014 роки, розроблену з урахуванням досвіду та напрацювань Урядового антикорупційного уповноваженого та організацій громадянського суспільства.
• Імплементувати весь пакет рекомендацій Групи держав Ради Європи проти корупції (GRECO).
• Налагодити реальну роботу Національного антикорупційного комітету при Президентові України, чітко визначивши його повноваження та принципи роботи.
• Залучити організації громадянського суспільства до практичної реалізації державної антикорупційної політики та роботи спеціалізованих державних організацій.

 

Примітка для редакторів:  Індекс сприйняття корупції є комплексним індексом, що складається на основі 13 різноманітних досліджень думки експертів та бізнесменів. Підготовка джерел для ІСК-2010 проводилася між січнем 2009 р. та вереснем 2010 р.

Повна версія ІСК-2010 доступна на сайті представництва Transparency International в Україні за посиланням www.toro.org.ua/pci/

Відеокоментар щодо даних цьогорічного Індексу керівника представництва в Україні Transparency International Олексія Хмари наведено у додатку.

###

Контакт для медіа:

Олексій Хмара, президент

Творче об'єднання «ТОРО»

м.т. 0 67 670 02 96, р.т. 0522 27 23 15,

факс: 0522 22 82 91,

www.toro.org.ua

 

---------------

Творче об'єднання «ТОРО» є Контактною групою в Україні Transparency International - глобальної антикорупційної неурядової організації, що має понад 90 національних представництв та працює більше як у 100 країнах світу. Місія Творчого об'єднання «ТОРО» полягає у впровадженні в Україні демократичних процедур участі громадян у формуванні та реалізації державної політики. Дізнатися більше про діяльність організації можна  на сайті  www.toro.org.ua.

Завантажити пдф-версію прес-релізу: CPI 2010 Прес-реліз Україна, CPI 2010 Прес-реліз Україна (рус)

 

 

Більше інформації шукайте в бічному меню цієї сторінки

 

---

Відповіддю на глобальні кризи має стати нульова терпимість до корупції як пріоритет діяльності

 

Берлін, 26 жовтня 2010 р. -- Згідно даних Індексу сприйняття корупції (СРІ) за 2010 рік, підготовленого Трансперенсі Інтернешнл для вимірювання корупції в різних державах світу та оприлюдненого сьогодні в той час, коли уряди виділяють величезні суми на подолання найбільш тяжких проблем, починаючи від нестабільності фінансових ринків до зміни клімату і бідності, - корупція все ще залишається перешкодою на шляху досягнення такого потрібного прогресу у цих галузях.

«Ці результати вказують на важливість докладання значних зусиль для зміцнення урядування у всьому світі. Коли на карту поставлені засоби для існування багатьох людей, відданість урядів власним зобов'язанням щодо подолання корупції, встановлення прозорості та підзвітності має промовляти через їх дії. Належне урядування є ключовим компонентом відповіді на виклики, які глобальна політика кидає сьогодні в обличчя урядам», - сказала  Угетт Лабелль, голова правління Трансперенсі Інтернешнл (TI).

Для того щоб повністю відповісти на ці виклики, урядам необхідно інтегрувати антикорупційні заходи у всі сфери життя ‑ від відповіді на фінансову кризу та кліматичні зміни до обов'язків перед міжнародною спільнотою зменшити бідність. З цієї причини ТІ виступає за більш суворе впровадження Конвенції ООН проти корупції як єдиної глобальної ініціативи, що створює фундамент для подолання корупції.

«Дозволити корупції продовжувати існувати є неприпустимим; занадто багато бідних та уразливих людей продовжують страждати від її наслідків у всьому світі. Нам необхідно добиватися  більшого примусу по виконанню існуючих правил та законів. В світі не має бути місця, де б корупціонери могли сховатися або сховати свої кошти», - сказала пані Лабелль.

Індекс сприйняття корупції 2010: результати

У рейтингу СРІ-2010 Данія, Нова Зеландія та Сінгапур обіймають перше місце з оцінкою 9.3 бали. Нестабільні уряди, часто зі спадковими конфліктами, продовжують домінувати на останніх щаблях СРІ.  Афганістан і М'янма поділили передостаннє місце рейтингу з оцінкою 1.4, а Сомалі завершує список з оцінкою 1.1.

У тих країнах, де дослідження, що стали джерелами для складання Індексу, залишилися незмінними, та де існує спів падіння більш як між половиною цих джерел, стає можливим встановити фактичних змін у сприйнятті рівня корупції. Використовуючи ці критерії, можливо встановити, що покращення у оцінках в 2009-2010 рр. має місце у Бутані, Чилі, Еквадорі, КЮР Македонія, Гамбії, Гаїті, Ямайці, Кувейті та Катарі. Відповідно, падіння в оцінках спостерігається для Чеської Республіки, Греції, Угорщини, Італії, Мадагаскару, Нігерії та США.

Наслідки фінансової кризи

Показовим є, що серед тих країн, чий рейтинг знизився, є держави, що найбільше постраждали від фінансової кризи, поглибленої дефіцитом відкритості та доброчесності.  Водночас відсутність серед країн, де ситуація з корупцією покращилася, держав ОЕСР (OECD) підкреслює той факт, що всі нації мають підтримувати механізми належного урядування.

Оцінювання 36 промислово-розвинених країн-учасниць Конвенції ОЕСР по боротьбі з  хабарництвом, що забороняє підкуп іноземних державних посадовців, проведене ТІ, свідчить, що 20 країн неповною мірою виконують або зовсім не виконують норми, передбачені Конвенцією, що ставить під сумнів їх готовність приборкувати корупційні практики. У час, допоки корупція залишається одною з найбільших проблем новостворених держав, перешкоджаючи їх зусиллям у будівництві та зміцненні державних і суспільних інститутів, захисту прав людини та покращення умов життя, по всьому світу продовжують діяти значні обсяги міжнародних корупційних потоків.

«Результати цьогорічного CPI знову показують, що корупція є глобальною проблемою, до якої мають звернутися при здійсненні глобальних реформ. Відрадно, що країни Великої двадцятки (G20) при просуванні фінансової реформи взяли на себе значні зобов'язання щодо відкритості та доброчесності, напередодні листопадового саміту у Сеулі», - сказала пані Лабелль,- «Разом з тим процес реформ сам по собі має бути пришвидшений».

TI закликає G20 впроваджувати більш суворий урядовий нагляд та забезпечувати більшу відкритість для громадськості у всіх мірах, що вживаються для зменшення системних ризиків, пов'язаних з можливостями для корупції та шахрайства як у державному, так і у приватному секторах.

Значення СРІ-2010 цілком зрозуміле: у всьому світі відкритість і підзвітність є критичними факторами для відновлення довіри та зменшення розмаху корупції. Без них глобальні політичні рішення, спрямовані на вирішення багатьох глобальних криз опиняються у небезпеці.  

# 

Transparency International є глобальною неурядовою організацією, що очолює боротьбу з корупцією

Примітка для редакторів:  CPI є комплексним (складеним) індексом, що формується  на основі 13  досліджень по опитуванню експертів та бізнесменів. Формування джерел для СPI-2010 проводилося в період січень 2009 - вересень 2010 років.

 

Контактна інформація  для медіа:

Дебора Вайс Унгер / Deborah Wise Unger
Tel: +49 30 34 38 20 662 or
+49 30 34 38 20 666
Email: press@transparency.org

 

Завантажити прес-реліз у pdf-версії: CPI 2010 Press Release (ukr)

Перейти вгору