Вельмишановний Миколо Яновичу!
Творче об'єднання «ТОРО», Контактна група в Україні Transparency International, поділяє Ваше занепокоєння високим рівнем корупції в Україні. Індекс сприйняття корупції-2010, підготовлений Transparency International, засвідчує, що корупція залишається дуже серйозною проблемою для України. 29 листопада - 1 грудня 2010 р. в Офісі ООН по боротьбі з наркотиками та злочинністю (Відень) відбувається друга робоча зустріч Групи експертів із впровадження Конвенції ООН проти корупції (далі - Група). Ця організація об'єднує представників 148 країн, які ратифікували Конвенцію ООН проти корупції (UNCAC).
Творче об'єднання «ТОРО» закликає Вас як уповноваженого представника країни-підписанта Конвенції всебічно підтримати принцип безвідмовної участі організацій громадянського суспільства в якості спостерігачів у всіх зустрічах Групи (як того вимагає пункт 17 Правил проведення конференцій держав-членів ООН щодо Конвенції ООН проти корупції).
Вважаємо, що цей крок є критичним на шляху становлення прозорого та відкритого механізму незалежної оцінки виконання UNCAC та забезпечення ефективності Конвенції ООН проти корупції на глобальному рівні. Ми розуміємо, що під час зустрічі Група буде обговорювати Правила та процедури роботи. На наш погляд, існують сильні аргументи на користь дотримання Групою загальних Правил Конференції (включно з правилом 17), а саме:
1. Офіс ООН з правових питань нещодавно видав правовий висновок, за яким Правила, прийняті Конференцією, мають застосовуватися і до Групи, як органу, що підпорядкований Конференції. Висновок також стверджує, що Група не має повноважень приймати рішення щодо впровадження своїх власних правил і процедур, за винятком випадків, коли Група послуговується іншим правилом щодо участі спостерігачів (за умови належного звернення до Конференції). Ви можете ознайомитися з правовим висновком, перейшовши на сторінку: www.unodc.org/unodc/en/treaties/CAC/IRG-session1-resumed.html (будь ласка, зверніть особливу увагу на пункти 11, 12 та 16).
2. Участь громадянського суспільства є визначальною для положень та духу Конференції держав-членів ООН, присвяченої Конвенції ООН проти корупції. Стаття 13 надає громадянському суспільству право доступу до інформації та участі у боротьбі з корупцією. Рекомендації щодо механізму оцінки впровадження UNCAC також зазначають, що цей механізм має бути «прозорим, ефективним, оперативним, відкритим та справедливим» (Резолюція 3/1 Конференції держав-членів, параграф II.3(a)).
Саме тому звертаємося до Вас, пане Прем'єр-міністре, із проханням підтримати належну роботу Групи та спільно з іншими державами-підписантами UNCAC взяти участь в заходах Групи для досягнення ефективного та практичного результату.
Президент
Творчого об'єднання «ТОРО»
Олексій Хмара
29 листопада 2010 року
Творче об'єднання «ТОРО» є Контактною групою в Україні Transparency International - глобальної антикорупційної неурядової організації, що має понад 90 національних представництв та працює більше як у 100 країнах світу. Місія Творчого об'єднання «ТОРО» полягає у впровадженні в Україні демократичних процедур участі громадян у формуванні та реалізації державної політики. Дізнатися більше про діяльність організації можна на сайті www.toro.org.ua.
Завантажити Відкритий лист у форматі pdf
Популярні теми
|
