Проблема, на вирішення якої спрямовано проектну пропозицію:
Вступаючи на посаду президента України, Віктор Янукович запевнив, що в Україні буде проведено серію реформ задля кардинального підвищення рівня життя українців. І передусім через впровадження 10 амбітних національних проектів, що потребують залучення в Україну десятків мільярдів євро у вигляді інвестицій. Проте Україна фактично не може гарантувати інвесторам належне поводження з фінансами в ситуації, коли корупція залишається катастрофічно поширеним явищем. За оцінками міжнародних експертів, передусім Групи держав Ради Європи проти корупції (ГРЕКО), Україна демонструє найгірші в Європі темпи проведення антикорупційних реформ. Хоча держава ніби то і прикладає зусилля в цій сфері - прийнято новий антикорупційний закон, розпочато судову та адміністративну реформи, ініційовано кілька гучних розслідувань щодо корупційних дій попередніх та теперішніх можновладців.
Проте без чіткої та публічно задекларованої стратегії змін, без зобов'язань її дотримуватися немає жодної гарантії, що боротьба з корупцією не буде використовуватися владною командою як інструмент зведення рахунків із політичними опонентами чи привід для звужування основних демократичних прав і свобод. Закон України «Про засади запобігання та протидії корупції», що набув чинності 1 липня 2011 року, без проведення другого етапу антикорупційної реформи може так і залишитися декларацією. Вже зараз держава має виконати мінімум 7 невідкладних рекомендації аби гарантувати належну імплементацію антикорупційної реформи:
Проектна ініціатива передбачає безпосередню участь організацій громадянського суспільства у моніторингу просування антикорупцйних реформ в Україні. Силами неформально діючої Коаліції з 50 національних та регіональних неурядових організацій під координацією Творчого об'єднання «ТОРО» (Контактна група в Україні Transparency International) буде ініційовано процес участі громадськості в розробці та впровадженні державної та регіональних програм протидії корупції в Україні.
Мета проекту: сприяння українській владі у належному впровадженні антикорупційних реформ через участь громадськості в розробці та впровадженні державної та регіональних програм протидії корупції в Україні.
Завдання проекту:
- Адвокатування Державної програми протидії корупції.
- Надання допомоги в розробці регіональних антикорупційних програм
План реалізації:
Назва етапу: адвокатування Державної програми протидії корупції.
термін реалізації етапу: жовтень 2011 - березень 2012 року.
опис заходів для здійснення етапу:
Проведення професійної дискусії по окресленню позицій органів публічної влади та організацій громадянського суспільства щодо форми та змісту Державної антикорупційної програми
Термін виконання середина жовтня 2011 року
Хід виконання. Члени Коаліції ініціюють проведення широкої професійної дискусії щодо форми й змісту Державної антикорупційної програми, а також представлення напрацювань громадськості до такого документу. Участь в дискусії візьмуть як представники профільних органів публічної влади (Адміністрація Президента України, Кабінет Міністрів України, Міністерство юстиції, Міністерство внутрішніх справ України, Генеральна прокуратура України, Служба безпеки України, профільний комітет Верховної ради України), представники спеціалізованих міжнародних антикорупційних проектів та програм, так і зацікавлена громадськість, передусім члени Коаліції. В цілому участь в заході візьмуть до 50 осіб. Дискусія стосуватиметься окреслення позицій кожної із зацікавлених сторін по підготовленому проекту програми з виділенням блоків, що вимагають подальшого удосконалення.
Публічне представлення громадського варіанту Державної антикорупційної програми
Термін виконання 9 грудня 2011 року
Хід виконання Члени Коаліції за участі органів публічної влади проведуть публічну презентацію громадського варіанту Державної антикорупційної програми України. Під час заходу буде наголошено на змісті рекомендацій громадськості, а також на способах імплементації самої Програми. Враховуючи, що презентація відбудеться в Міжнародний день проти корупції, очікується що захід викличе широке зацікавлення медіа та спеціалізованих міжнародних організацій.
Назва завдання: надання допомоги в розробці регіональних антикорупційних програм
Термін виконання листопад 2011 - березень 2012 років.
Хід виконання
Члени Коаліції долучаться до процесу розробки регіональних програм протидії корупції у Вінницькій області та місті Києві. Очікується, що за зверненням розробників програм членами Коаліції надаватиметься методична та інша допомога в підготовці програм. Окрім того, громадськістю буде ініційовано публічне обговорення та представлення проектів документів для максимально широкого ознайомлення з їхнім змістом.
Короткотривалі наслідки реалізації проекту
- Силами організацій громадянського суспільства напрацьовано набір пропозицій до Державної антикорупційної програми України;
- Кабінет міністрів України затвердив Державну програму подолання корупції;
- На рівні Вінницької області та міста Києва за участі громадськості підготовлено регіональні програми подолання корупції, що враховують передовий вітчизняний досвід.
За більш детальною інформацією можна звертатися за
т/ф. (0522)27-27-54, р.т. (0522)27-23-17
e-mail: khmara@toro.org.ua
контактна особа - Олексій Хмара.Партнери
- Вінницька обласна рада
- ГО "Філософія Серця" (м. Вінниця)
- Київська міська державна адміністрація
- Лабораторія законодавчих ініціатив (Київ, Україна)
- Міжнародний фонд „Відродження”
- Об’єднуємося заради реформ (UNITER)
